Judul Buku                               : Korupsi Melacak Arti, Menyimak                                                        Implikasi 

Penulis                                     : B. Herry-Priyono

Penerbit                                    : Gramedia Pustaka Utama

Cetakan Pertama                       : November 2018

Tebal                                          : 664 Halaman (Termasuk Indeks) + Xvi

Isbn                                               : 978-602-06-1905-7

Darurat korupsi mengiris keutuhan tubuh negeri

Penangkapan pucuk pimpinan sejumlah lembaga tinggi negara seperti Ketua Mahkamah Konstitusi, Ketua DPR, Ketua DPD, ketua BPK, juga beberapa ketua partai politik, puluhan hakim, dan aparat pengadilan (non-hakim), ratusan anggota DPR dan kepala daerah, puluhan menteri dan pejabat eksekutif di bawah menteri, ratusan anggota DPRD kota/kabupaten, juga ratusan orang dari pihak swasta selama periode 2004-2018 menegaskan situasi darurat korupsi di Indonesia pasca-reformasi. Menguatnya kelembagaan KPK, membaiknya Indeks Persepsi Korupsi Indonesia selama 20 tahun terakhir ini (Transparency International, 2018), berkembangnya inisiatif masyarakat sipil seperti Gerakan “Saya Perempuan Anti Korupsi” (SPAK) untuk mencegah korupsi (Gabrillin, 2019), serta meningkatnya kesadaran anti-korupsi di tingkat sekolah menengah dan pendidikan tinggi (ACCH, 2011; Bernie, 2019; Zain, 2019), ternyata tidak serta-merta mendorong terbentuknya ‘perilaku anti-korupsi’ yang konsisten dari para pejabat publik negeri ini. Pertanyaannya, mengapa

korupsi masih saja terus terjadi juga meskipun KPK sudah melakukan tindak pencegahan dan pemberantasan korupsi secara terstruktur, sistematis dan massif sejak berdirinya.

B. Herry-priyono, seorang cendekia (dosen tetap) di stf driyarkara sekaligus aktivis gerakan sosial pada paruh pertama 1990 secara mendalam  merefleksikan  keprihatinannya soal korupsi yang sejak lama menggerogoti kekayaan negeri ini. Keprihatinannya tidak berhenti di angan-angan belaka, namun berbuah produktif dan berujung pada solusi. Buku yang mulai ditulisnya sejak akhir tahun 2017 dan diselesaikan pada november 2018 ini merupakan ikhtiar mulianya untuk menyumbangkan kajian pustaka yang khas, solid, dan terukur untuk memahami keluasan definisi (arti) korupsi. Selain itu, sejumlah implikasi teoretis maupun praktis juga direfleksikannya berdasarkan keluasan arti korupsi sehingga menghasilkan beberapa pokok agenda pencegahan dan pemberantasan korupsi 349 jurnal kawistara volume 9 no. 3, 22 desember 2019

Yang lebih punya greget.  Kekhasan  refleksi tersebut muncul misalnya dalam pendekatan yang diambil penulis yang lebih memilih pada “fokus keluasan guna menyediakan horizon dan menghasilkan gambaran sebuah ‘ruang’ ketimbang ‘cakrawala.” Penulis juga meminjam beragam bidang keilmuan yang menyoroti isu korupsi seperti studi klasik, sejarah, filsafat moral filsafat  politik, teologi,  politologi,  ekonomika, sosiologi, antropologi, kriminologi, hukum, psikologi, dan beberapa disiplin ilmu lainnya. Menurut herry-priyono, beragam pendekatan ilmu yang digunakan hanyalah teropong untuk membantu memfokuskan analisis dan bukan gejala itu sendiri.

Mendalilkan ragam arti korupsi lintas zaman

Secara keseluruhan, buku ini memuat delapan bab tebal dengan pembagian dan isi pokok sebagai berikut:

Bab Pada bab pertama (hlm: 1-13) dijelaskan tentang tujuan keberadaan buku ini serta pegangan metodologis yang memandunya. Bab kedua, Perihal  Arti  dan Definisi (hlm: 15-58) menyajikan beberapa persoalan yang terlibat dalam pencarian definisi  konsep  korupsi,  bukan  untuk mematok atau membatasi pemahaman melain kan untuk memperkaya pengertian berdasarkan ‘kekayaan arti korupsi yang muncul dari keragaman konteks dan tujuan yang  melatarbelakangi  corak  definisi’.  Pada bab  ini  juga  disoroti  tiga  bias  definisi  yang umum dijumpai dalam studi korupsi yaitu bias hukum, bias sentrisme-negara, dan bias ekonomi (hlm: 57).

Bab ketiga, Sebelum Modernitas: Kemerosotan sebagai Paham Klasik Korupsi, membincang soal perkembangan arti konsep korupsi sejak zaman klasik Yunani dan Romawi kuno, pemikiran Aristoteles, kitab nasihat Kautilya dari India kuno, pemikiran teologis Agustinus, Thomas Aquinas, tradisi Islam misalnya dari Quran dan Hadis, juga dari risalah Muqaddimah karya Ibnu Khaldun, serta pemikiran Machiavelli pada zaman Renaisans. Pada bab ini, penulis menandaskan salah satu butir rangkumannya yaitu ditunjuk dengan istilah berbeda-beda dan bervariasi dalam isi perbuatan/praktik korupsi bukanlah konsep khas dunia Barat dan modern melainkan dapat dikenali dalam tradisi Yunani dan Romawi kuno, India kuno, dan tradisi Islam’ (hlm: 143). Sementara itu,

pada bab keempat, Zaman Modern: Nostalgia dan Munculnya Paham Baru, penulis menunjukkan langkah pelacakan skematis pengertian korupsi sejak abad ke-17 hingga akhir abad ke-19, dengan menimbang gagasan sejumlah filsuf  politik-moral,  seperti  Thomas  Hobbes, Montesquieu, Adam Ferguson, Adam Smith, dan Jeremy Bentham. Pada epos zaman ini, korupsi sudah mulai bergerak dari konsepsi moral yang berurusan dengan rusaknya tatanan sosial kosmologis abstrak yang menjadi ciri khas zaman klasik hingga Abad Pertengahan menjadi konsep khusus bagi standar moral penggunaan kekuasaan/jabatan pemerintahan yang diselewengkan serta segala praktik monopoli dan privilese yang merusak tatanan dunia baru yang didasarkan pada aspirasi kesetaraan.

Pada bab kelima, Zaman  Kontemporer: Penyelewengan  Mandat  dan  Jabatan  Publik, Herry-Priyono melihat secara gamblang terjadinya reduksi dari keragaman arti korupsi. Salah satu penyebabnya adalah translokasi kekuasaan (jabatan publik) dari mandat Tuhan menjadi mandat rakyat yang dianggap dan berkedudukan setara di hadapan hukum. Hukum di sini berciri politis sekaligus birokratis karena terkait erat dengan tata-kelola pemerintahan dan organisasi. Selain itu, dengan menguatnya lembaga seperti World Bank dan Transparency  International dalam memopulerkan definisi korupsi, lahirlah paham dominan tentang korupsi sebagai varian dari pengertian “korupsi sebagai penyalahgunaan jabatan publik bagi kepentingan pribadi’ (World Bank) dan ‘korupsi sebagai penyelewengan kekuasaan yang dimandatkan demi keuntungan pribadi’ (Transparency International) yang berdampak pada ciri teknokratik (dan karena itu, problematis) dari kebijakan dan gerakan anti-korupsi yaitu satu-model-untuk-semua (hlm: 328).

Pada bab keenam,  Pendekatan  Studi  Korupsi, pembaca diperkaya wawasannya tentang sumbangan ilmu-ilmu sosial seperti Antropologi, Sosiologi, Kriminologi, dan lain-lain untuk memahami korupsi. Keragaman pendekatan ilmu-ilmu sosial di satu sisi memperkaya khazanah teoretis yang bercirikan corak observasional klaim kausalitas gejala korupsi. Di sisi lain, keragaman ini menyimpan potensi kesesatan ketika menganggap apa yang dihasilkan satu cabang ilmu sosial sebagai keseluruhan gejala korupsi itu sendiri. Salah satunya kesesatan itu berwujud dominasi pendekatan ekonomi---dengan kerangka nilai untung-rugi yang bersifat finansial atau material, juga dimunculkannya permainan insentif---dalam memahami dan menentukan garis kebijakan anti-korupsi (hlm: 445).

Pada bab ketujuh, Korupsi sebagai Persoalan Moral, dibahas alasan fundamental mengapa korupsi senantiasa dipandang sebagai persoalan abadi sepanjang zaman. Satu jawaban yang cukup memuaskan berasal dari kerangka berpikir etika teleologi yang menyatakan bahwa ciri korup perbuatan terletak dalam penyelewengan alasan-adanya institusi, dan ciri moral korupsi terletak dalam penyelewengan yang membuat institusi menjauh dari alasan-adanya. Korupsi adalah spesies tertentu dari sikap dan tindakan yang tidak bermoral, yang terutama dikaitkan dengan peran dan kemampuan manusia untuk bertindak (agency) dalam posisi kelembagaannya. Korupsi dengan demikian merupakan satu di antara sejumlah konsep moral yang menjaga demarkasi antara yang tertata dan kacau, yang bersih dan kotor, yang sakit dan sehat, yang bermakna dan absurd (hlm: 520).

pada bab terakhir, Penutup, penulis merangkum kegelisahan pencarian intelektualnya tentang keragaman arti korupsi yang kurang-lebih berbunyi sebagai berikut: ‘Korupsi merupakan problem moral yang merentang sepanjang sejarah peradaban umat manusia sejak dulu kala, sejauh masyarakat mengenal dan mengakui adanya tatanan sosial yang diidealkan di satu sisi, dan kacaunya ruang gelap yang menampung irasionalitas, absurditas, kesesatan, kekacauan, kebusukan, dan kerusakan di sisi lain.’ Lanjutnya, “Luasnya korupsi berlangsung melalui dalil domino: korupsi di satu institusi terjalin dalam rantai domino dengan praktik korupsi di institusi-institusi lain. Penjungkirbalikan standar integritas institusional inilah yang menjadi jantung alasan mengapa konsep korupsi integral dengan cita-cita tatanan yang baik. Sejauh suatu masyarakat mempunyai paham dan cita-cita membentuk tatanan, sejauh itu pula korupsi menjadi kegelisahan abadi.” (hlm: 527).

Secara Struktur Dan Gaya Penulisan, Buku Ini Memiliki Empat Keunggulan Berikut.

1.     Metodologi pembahasan dieksplisitkan sejak awal dan terus dijaga selama penelusurannya.

2.     Buku ini menggunakan pendekatan multi-perspektif dan multi-tafsir,  sehingga menghasilkan kekayaan pemahaman tentang korupsi yang sedemikian kaya dan beragam.

3.     Kritis-reflektif,  penulis  tidak  puas berhenti pada tataran gejala, tetapi mencoba masuk ke dalam ranah substansi dengan ciri sebaran gugus pertanyaan kritis yang dinarasikan secara integral dalam lembar demi lembar tubuh tulisan.

4.     Ketuturan deskriptif argumentatif yang disajikan penulis dilengkapi dan dikuatkan dengan munculnya dua  buah  grafik,  tujuh  buah  tabel,  sebuah diagram, dan sejumlah rumus penyederhanaan untuk memahami kompleksitas gejala korupsi, seperti rumus ekonomi prinsipal-agen (hlm: 367), juga rumus matematika simbolik X dan Y untuk menjelaskan penyebab dan keluasan korupsi di Indonesia. Ada sedikit catatan pelengkap untuk bagian penutup buku ini.

Kekurangan Dari Buku Korupsi Melacak Arti, Menyimak Implikasi

1.     Buku ini juga tidak diperuntukkan masyarakat umum. Sehingga, membutuhkan waktu

untuk pemula mengerti pembahasan di dalam buku ini.

2.     Cover buku ini tidak terlalu menarik perhatian

3.     Dari kertas buku terlalu tipis